苏讯快评丨要为“不胜任现职”干部找出路

据报道,近日,山东青岛市委组织部、市人社局联合印发《不胜任现职公务员管理办法(试行)》(以下简称《办法》),针对当前机关事业单位工作人员中存在的庸政、怠政、懒政和“末梢梗阻”等突出问题,建立“不胜任现职工作人员池”。(8月7日,西安网)

“林子大了,什么鸟都有”,管理整个国家和社会事务的公务员队伍有数百万人,他们虽都是公务员,都能力素养意识等各方面是不尽相同的。年龄构成不同,有的刚进入队伍,有的正值壮年;知识文化程度不同,有的博士生,有的仅是高中文凭;在校期间专业不同,有的理科,有的文科,有的艺术类,有的能适应当前工作,有的则适合另外的事项;继续学习能力不同,有的下班后自觉学习,对于新工作很快上手,有的则自我陶醉、自我麻痹、不思进取、能力不足;法纪理念不同,有的法纪意识强,有的法纪观念淡薄,对规则毫无敬畏;目的动机不同,有的不忘初心、牢记使命、一心为民、主动揽事,有的则是怀着不良动机而来,对酒色财气感兴趣,对工作缺乏动力;自我约束能力不同,有的控制得住自己,有的则不听部门单位“招呼”,我行我素……这其中,就有极少数同志难以胜任现职,成为部门单位的“落后分子”。

青岛市设置“不胜任现职工作人员池”,把具有“庸懒散浮拖”的干部放进“不胜任现职工作人员池”中,笔者认为具有三个方面的作用,一则是对这些“表现差”的干部是一个醍醐灌顶的鞭策,警示他们悬崖勒马、回头是岸,回心转意做一名合格的公职人员,以对得起党和人民的信任;二则是对党中央全面从严治党要求的坚决落实,向全社会宣布要建立一支忠诚干净担当的公务员队伍,率先垂范当好先锋战士,为人民群众服好务;三则是对其他党员干部职工的“反面教材”,提醒其他党员干部决不能向思想落后、表现差劲、业绩糟糕的人员学习,以负面人物清单的教育管理模式,推动建设一支又红又专的新时期干部人才队伍。

“一个钉子一个眼”,不胜任现职的公务员是有编制的人,如果老是把他们沉淀到“不胜任现职工作人员池”,或是一直羞辱他们、不给他们找出路,势必让他们心灰意冷势必浪费国家珍贵的机构编制资源,就要采取盘活资源、激活内生动力等措施,发挥编制效力,服务经济社会高质量发展。

“垃圾是放错地方的宝贝”,有一种现象表明,在这个地方、这个行业、这个单位是“垃圾”,在另外一个地方一个领域、一个人手里或将成为“宝贝疙瘩”,发挥更大作用,只要放对地方、用不同的方式管理,垃圾也将变废为宝、起死回生,这或就是“垃圾效应”,在干部队伍管理中,就是要用这个效应,把表现差、业绩差、口碑差的同志从悬崖边上拉回来,发挥他们的积极作用,以用好用活干部人才资源,发挥干部正能量,提升队伍战斗力,维护家庭、社会稳定。

“可怜之人,必有可恨之处”,反过来说,“可恨之人,必有可怜之处”,部分干部被扔进了“不胜任现职工作人员池”中,他们抑或有怨气,比如,有的五十几岁了还是三四级主任科员,缺乏工作动力;人员分工“乱点鸳鸯谱”,有的是理科生,却被单位安排在了写材料的岗位上,造成专业不对口和积极性不高的问题;有的在一个部门“积压”太久,职务上得不到提拔重用,职级上被单位领导占了、卡住名额,终日闷闷不乐,工作缺乏激情;有的与部门领导性格不投合,看不惯形式主义、官僚主义那一套,被领导视为异己、废物,排斥出领导视线、圈子,在考评干部的时候,被投放到“池”中等等,总的来说,被抛入“不胜任现职工作人员池”中的公务员,既有自己不与时俱进的原因,也有职能部门、所在单位教育管理的问题,“一个巴掌拍不响”,各方面原因都应该找一找,以便精准施策,科学施治,为这部分同志找到新出路,不能老是让他们“待在”“不到位池子”里面而“溺毙”,这很不利于实现干部个人价值、编制效力发挥、人民群众期待。

“国之兴,在于施政;政之兴,在于择人。” 孟子说过:“天下之本在国,国之本在家,家之本在身”,要把一个国家、一个地方、一个部门、一个单位、一个家庭治理好,落脚点还是在教育管理好、选拔使用好我们的现有干部,这是国家管理的根本要义和精髓所在,特别是对于表现差、上墙上“黑榜”干部,更不能抛弃他们,要采取多种途径让他们“回心转意”“回头是岸”,比如组织为期几个星期的学习反省,进行思想回炉再造,挽回初心、增强使命意识,改掉庸懒散浮拖躲的毛病;“十根手指有长短”,对于岗位安排不妥当的,要及时为他们调整工作部门单位、工作岗位,调出“树挪一步死,人挪一步活”效应;对于干部积压原因导致抑郁乏力的干部,要在职级方面给予考虑、进行正向激励,“吃颗胡椒顺口气”;同时,对于部门单位中有形式主义官僚主义问题的领导干部,也要进行教育、调整,避免影响下属好心情。

只要思想不滑坡,办法总比困难多。干部队伍中有庸懒散浮拖躲这类同志,属于平时教育、监督、管理、关爱不到位的后果,人的问题归根结底是思想问题,思想上的症结不是一朝一夕突然爆发的,那也绝非一招一式能化解,因此,对于这类“后进人员”还得交心谈心,找出问题及成因,然后采取精准的干部人事策略,铲除病灶、割去病根,以妙手回春之术,激活后进、追赶先进,努力建设一支忠诚干净担当的干部队伍,不断提升人民群众的幸福感获得感安全感。(杜才云)

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