制度不是“稻草人”

12月1日出版的第23期《求是》杂志发表了重要文章《坚持、完善和发展中国特色社会主义国家制度与法律制度》。文章指出,要强化制度执行力,加强制度执行的监督,切实把我国制度优势转化为治理效能。

中国特色社会主义国家制度与法律制度,是发展中国、壮大中国、强盛中国的重要基石,是推动中国政治、经济、文化、外交、国防等方面发展进步的重要支撑。制度不是摆设、不是“稻草人”,不能说在嘴上、挂在墙上、写在纸上,而应落实到实际行动上。党的十九届四中全会召开后,各地聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,将贯彻落实全会精神作为当前的头等大事,有效杜绝了执行制度做选择、搞变通、打折扣等现象,增强了制度的权威性和执行力,促制度化身“钢铁侠”。

一分部署,九分落实,制度一经形成,就要严格遵守,再好的制度,如果没有执行力,也会成为摆设。中国特色社会主义国家制度和法律制度是一套行得通、真管用、有效率的制度体系,为避免制度成为“稻草人”,党员干部就要以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当自觉当好“捍卫者”。带头维护制度权威,做制度执行的表率,带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度,明确在制度面前,没有“下不为例”,敢抓敢管、动真碰硬,通过惩处少部分人达到教育大多数人的目的,树立制度威信、发挥制度威力。

有制度不执行比没有制度危害还要大,缺少制度意识,就会在科学决策、作风建设、生态保护、脱贫攻坚、联系群众等方面发生这样那样的问题。只有下决心、下力气狠抓执行力,才能发挥制度的效用。重点围绕党和国家工作大局,开展好对贯彻新发展理念、实现高质量发展、打好三大攻坚战、优化经济发展环境等政策措施落实情况的监督检查。同时,开展广泛深入的宣传教育,使党员干部领会制度精神、熟知制度内容,不断增强制度意识,真正把对制度的敬畏,转化为行为准则、自觉行动,练就制度的“钢筋铁骨”。

要强化制度执行力,就要扎紧监督问责的“笼子”,构建全覆盖的制度执行监督机制。强化对制度执行情况的监督检查,通过随机抽查、定期检查等方式,坚决制止有令不行、有禁不止的现象,用监督督促执行、用监督检查效果,使制度真正成为硬约束。唯有党员干部带头敬畏和遵从制度,引领人们强化规则意识,制度才能真正立起来,避免沦为“稻草人”。(作者:刘厚廷)

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